RJ 640 und RJk C1: Organisationen ohne Gewinnstreben
Das Gesetz verlangt von einer gewöhnlichen Stiftung kaum mehr als eine Bilanz und eine Aufwands- und Ertragsrechnung. RJ 640 und RJk C1 liefern die Regeln, mit denen diese Unterlagen etwas aussagen.
Die kurze Antwort
RJ 640 ist die Richtlinie für Stiftungen und Vereine mit gesellschaftlichem Zweck; kleine Organisationen folgen RJk C1. Titel 9 gilt für sie formal nicht, das Gesetz verlangt nur eine Bilanz und eine Aufwands- und Ertragsrechnung (Art. 2:10 BW). Der RJ empfiehlt die Kapitel nachdrücklich: Erträge nach Art, freies und gebundenes Vermögen, Budget und einen Lagebericht.
Aktualisiert am 30. Oktober 2026
Eckdaten
| Gesetzliches Minimum | Bilanz und Aufwands- und Ertragsrechnung binnen sechs Monaten (Art. 2:10 Abs. 2 BW); Vereine auch einen Lagebericht (Art. 2:48 BW) |
| Klein (RJk C1) | Zwei von drei an zwei Bilanzstichtagen: Aktiva bis € 7,5 Mio. zu Anschaffungskosten, Erträge bis € 15 Mio., weniger als < 50 Arbeitnehmer (C1.102) |
| Status | Kein Gesetz, aber eine nachdrückliche Empfehlung (RJ 640.102); Sondergesetze und Zuschussvorschriften gehen vor (RJ 640.104) |
| Spendenwerbung | Wirbt die Organisation beim Publikum, kommen RJ 650 oder RJk C2 hinzu |
| Fassung | RJ 640 2026 angepasst für Geschäftsjahre ab 2027; RJk C1 Ausgabe 2027 |
Für wen RJ 640 und RJk C1 gedacht sind
Eine Organisation ohne Gewinnstreben hat einen gesellschaftlichen Hauptzweck, etwa Kultur, Religion, Wissenschaft oder Fürsorge für andere, und darf dabei Produkte oder Dienstleistungen anbieten (RJ 640.101). Man denke an eine Musikschule, einen Naturverein oder eine Museumsstiftung.
2. Unbeschadet der Bestimmungen der folgenden Titel ist die Geschäftsführung verpflichtet, jährlich binnen sechs Monaten nach Ablauf des Geschäftsjahres die Bilanz und die Aufwands- und Ertragsrechnung der juristischen Person aufzustellen und schriftlich festzulegen.
Mehr verlangt das Gesetz nicht. Nach RJ 640.102 verdient es "nachdrückliche Empfehlung", die Bestimmungen dennoch zu befolgen, zusammen mit den anderen Kapiteln des RJ; die Sonderregeln von 640 gehen vor. Titel 9 wirkt so mittelbar, ohne die Abschnitte über Prüfung, Hinterlegung, juristische Personen unterschiedlicher Art, Banken und Versicherer. Gesetzliche Rücklagen sind nicht nötig; wohl aber eine gesonderte Rücklage für Wertsteigerungen, die noch nicht durch die Aufwands- und Ertragsrechnung gelaufen sind.
Fällt die Organisation unter Titel 9, weil ihr Unternehmen die Umsatzgrenze erreicht, gelten das Gesetz und RJ 630, und RJ 640 bleibt nachdrücklich empfohlen, wo es passt (RJ 640.103). Besondere gesetzliche oder Zuschussregeln gehen immer vor; was RJ 640 zusätzlich verlangt, kommt dann in den Anhang (RJ 640.104).
RJ 640 oder RJk C1: die Grenze
Eine Organisation ist klein, wenn sie an zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen zwei von drei Kriterien erfüllt: Aktiva zu Anschaffungskosten bis € 7,5 Mio., Erträge bis € 15 Mio. und weniger als < 50 Arbeitnehmer (RJk C1.102). Es sind die Beträge einer kleinen juristischen Person, mit einem Unterschied: Wo Titel 9 auf den Nettoumsatz schaut, zählt hier die Summe der Erträge, also auch Spenden und Zuschüsse. Wer klein ist, folgt RJk C1; die übrigen folgen RJ 640. Eine Kleinstklasse für Organisationen ohne Gewinnstreben gibt es nicht.
Erträge erfassen
| Art des Ertrags | Wann und in welcher Höhe | Absatz |
|---|---|---|
| Staatlicher Zuschuss | Nach RJ 274: Ein Betriebszuschuss zählt in dem Jahr, in dem die bezuschussten Kosten anfallen | RJ 640.206; RJk C1.206 und B17.108 |
| Beitrag eines Fonds oder Unternehmens, der im Wesentlichen ein Zuschuss ist | Gleiche Behandlung. Hinweise auf einen Zuschuss: Rückzahlung dessen, was nicht ordnungsgemäß verwendet wurde, festgelegte Bedingungen, Abrechnung im Nachhinein auf Basis eines Budgets, ein Antrag des Empfängers | RJ 640.205 und 640.207 |
| Sachspende (ein Gebäude, kostenlose Beratung) | Zum beizulegenden Zeitwert, wenn er zuverlässig bestimmbar und von Bedeutung ist; ehrenamtliche Arbeit nicht | RJ 640.208 |
| Nachlass | In dem Jahr, in dem der Umfang zuverlässig schätzbar ist, je Nachlass beurteilt; oder, als feste Wahl, bei Eingang der Erbauseinandersetzungsurkunde oder der Rechnungslegung. Vorschüsse bei Erhalt | RJ 640.209 |
| Eigene Lotterie | Einsätze zuzüglich Wert gespendeter Preise abzüglich Wert ausgezahlter Preise | RJ 640.210 |
| Sonstige Erträge | Wenn das Recht entstanden ist, der Eingang wahrscheinlich ist und der Betrag zuverlässig feststeht | RJ 640.211 |
Ein geerbtes Haus darf mit dem zuletzt bekannten WOZ-Wert (niederländischer Grundsteuerwert) angesetzt werden, ein Nießbrauch mit dem steuerlichen Wert. Ist ein Ertrag an einen Zweck gebunden und am Jahresende nicht aufgebraucht, geht der Rest über die Ergebnisverwendung in einen zweckgebundenen Fonds; eine spätere Verwendung ist zuerst ein Aufwand und danach eine Entnahme (RJ 640.212 und 640.213).
Gibt die Organisation selbst Zuschüsse oder Spenden, ist die Zusage eine Verbindlichkeit und ein Aufwand, sobald das zuständige Organ beschlossen und dies schriftlich mitgeteilt hat, auch bei Zahlung über mehrere Jahre (RJ 640.202).
Darstellung, Anhang und Lagebericht
- Unterlagen. Bilanz und Aufwands- und Ertragsrechnung mit Vergleichszahlen, Anhang und Lagebericht (RJ 640.301).
- Budget. Neben den tatsächlichen Zahlen, mit einer Analyse der Abweichungen, es sei denn, das Budget ist kein Steuerungsinstrument (RJ 640.305 und 640.402).
- Gliederung. Nach Kategorien oder nach Funktionen (RJ 640.308); bei der Kategorienform trennen Sie unter anderem Erträge aus Lieferungen, Zuschüsse, Sponsoring, Spenden und Finanzerträge, und auf der Aufwandsseite Personal, Abschreibung und gewährte Zuschüsse.
- Vermögen. Frei verwendbar und gebunden getrennt, mit einer Entwicklungsübersicht je Posten (RJ 640.311 und 640.317). Fonds und Rücklagen sind keine Rückstellungen.
- Anhang. Zuschüsse nach Hauptgruppen von Gebern, einmalig oder strukturell, mit Bedingungen und offenen Abrechnungen; die Kostenzurechnung; Vergütung von Geschäftsführung und Aufsicht und, wo nötig, die WNT-Angaben (RJ 640.409-640.413).
- Lagebericht. Zweck, Politik und Ergebnisse in Worten, Zusammensetzung von Vorstand und Leitung, Ehrenamtliche, Politik für das freie Vermögen und Kapitalanlagen und das Budget für das nächste Jahr (RJ 640.512-640.519).
Eine Kapitalflussrechnung rät RJ 640 nachdrücklich an; RJk C1 empfiehlt sie. Eine Offenlegung ist außerhalb von Titel 9 meist nicht nötig. Ein ANBI (von der niederländischen Steuerverwaltung anerkannte gemeinnützige Einrichtung) hat dagegen seine eigene Veröffentlichungspflicht; siehe Jahresabschluss Stiftung und ANBI.
Gruppen und die Stiftung Administratiekantoor
Stiftungen haben keine Gesellschafter, aber sehr wohl Gruppen. Bestimmt eine Organisation über Satzung oder Vereinbarungen die Politik einer anderen Stiftung und trägt sie deren Vorteile und Risiken, konsolidiert sie (RJ 640.501-640.505): zusammenfassen und gegenseitige Posten eliminieren. Dieselben Personen in zwei Vorständen machen für sich genommen noch keine Gruppe. Eine kleine Organisation darf auf die Konsolidierung verzichten, wenn Art. 2:407 BW erfüllt ist (RJk C1.401).
Eine Stiftung Administratiekantoor (stichting administratiekantoor, Treuhandstiftung) verwaltet Anteile und gibt Zertifikate aus, hat aber selten das wirtschaftliche Interesse. Anteile und Zertifikate dürfen daher pro memoria in der Bilanz stehen, und weitergeleitete Dividenden sind keine Erträge und Aufwendungen; der Anhang beschreibt Anteile, Zertifikate, Bedingungen und Weiterleitungen (RJ 640.522-640.529; RJk C1.413-C1.419).
Fallbeispiel: Stichting Natuurwerkplaats Veenoord
Stichting Natuurwerkplaats Veenoord (fiktiv) gibt Naturunterricht an Grundschulen. Sie hat € 280.000 Aktiva, sechs Arbeitnehmer und vierzig Ehrenamtliche sowie Erträge von gut € 400.000. Sie ist also klein und folgt RJk C1. 2026 geschieht Folgendes:
- Die Provinz zahlt einen strukturellen Zuschuss von € 310.000 für das Unterrichtsprogramm.
- Ein Vermögensfonds gibt € 90.000 für das Projekt Waterlab, mit Budget, Schlussabrechnung und Rückzahlung dessen, was nicht verwendet wird. Das ist im Wesentlichen ein Zuschuss. 2026 wurden € 60.000 verwendet: Der Ertrag beträgt € 60.000, die übrigen € 30.000 stehen als im Voraus erhaltener Betrag in der Bilanz.
- Ein Unternehmen spendet € 20.000 für einen Obstgarten, ohne Rückzahlungspflicht. Verwendet wurden € 8.000. Die gesamte Spende ist Ertrag; die übrigen € 12.000 gehen in einen zweckgebundenen Fonds.
- Im November meldet ein Notar einen Nachlass; der Testamentsvollstrecker schätzt ihn auf € 45.000. Die Erbauseinandersetzungsurkunde folgt im Februar 2027.
| Aufwands- und Ertragsrechnung 2026 | Nachlass bei zuverlässiger Schätzung | Nachlass bei der Urkunde |
|---|---|---|
| Zuschuss Provinz | € 310.000 | € 310.000 |
| Beitrag Vermögensfonds Waterlab | € 60.000 | € 60.000 |
| Spende Obstgarten | € 20.000 | € 20.000 |
| Nachlass | € 45.000 | – |
| Summe der Erträge | € 435.000 | € 390.000 |
| Personal € 260.000, Projekte € 68.000, Unterbringung € 40.000, Abschreibung € 15.000, Verwaltung € 20.000 | − € 403.000 | − € 403.000 |
| Saldo | € 32.000 | − € 13.000 |
| In den zweckgebundenen Fonds Obstgarten | € 12.000 | € 12.000 |
| In oder aus der allgemeinen Rücklage | € 20.000 | − € 25.000 |
Welche Spalte gilt, hängt von der Methode ab, die die Stiftung wählt und jedes Jahr beibehält; der Anhang nennt sie, und bei der Urkundenmethode auch den Nachlass, der nach dem Bilanzstichtag eingeht. Die vierzig Ehrenamtlichen erscheinen nicht in den Zahlen, wohl aber im Lagebericht. Die Vergütung der Geschäftsführer ist für Veenoord eine empfohlene Angabe (C1.315); unter RJ 640 ist sie verpflichtend (640.413).
Welche Fassung für welches Geschäftsjahr
- Geschäftsjahr 2025: die 2024 überarbeiteten Regeln zu Erträgen, nichtstaatlichen Zuschüssen und Anwendungsbereich (RJ-Uitingen 2024-9 und 2024-19).
- Geschäftsjahr 2026: RJ 640 2025 angepasst; der Kern zu Erträgen, Vermögen und Bericht bleibt gleich.
- Geschäftsjahr 2027: Die besonderen Bestimmungen von RJ 640 und RJk C1 gehen ausdrücklich den anderen Kapiteln vor (RJ-Uiting 2026-5A und 5B). RJk C1.303b empfiehlt nun anzugeben, dass die Richtlinien vollständig angewendet wurden; in RJ 640.401 ist diese Angabe eine verbindliche Aussage.
Häufige Fehler
- Einen Zuschuss mit Rückzahlungspflicht im Jahr des Erhalts vollständig als Ertrag nehmen.
- Einen Nachlass in einem Jahr bei Meldung und im anderen Jahr bei der Urkunde erfassen.
- Eine Verwendung aus einem zweckgebundenen Fonds außerhalb der Aufwands- und Ertragsrechnung vom Fonds abbuchen.
- Eine dreijährige Zusage an eine andere Stiftung jährlich als Aufwand nehmen statt auf einmal.
So funktioniert es bei Jaarrekening.io
Für die gewöhnliche Stiftung oder den gewöhnlichen Verein außerhalb von Titel 9 erstellt Jaarrekening.io noch keinen Jahresabschluss nach RJ 640 oder RJk C1; ihre Buchhaltung können Sie aber in der App führen. Fällt sie unter Art. 2:360 Abs. 3 BW, folgt sie der Jahresabschlussroute, und dort wählen Sie, ob Sie RJ 640 anwenden. Bei Ja fragt die App nach Nachlässen, Sachspenden, zugesagten Zuschüssen, Kostenzurechnung, Budget und zweckgebundenen Erträgen und warnt, wenn eine Verwendung direkt vom Fonds abgebucht wird.
Quellen
- Art. 2:10 BW: Buchführung, Bilanz und Aufwands- und Ertragsrechnung (wetten.overheid.nl)
- Art. 2:48 BW: Rechenschaft im Verein
- RJ-Uiting 2024-9: Anwendungsbereich für Organisationen ohne Gewinnstreben und spendenwerbende Organisationen
- RJ-Uiting 2024-19: endgültig geänderte Absätze RJ 640, RJ 650, RJk C1 und C2
- RJ-Uiting 2026-5A: Anpassungen des RJ-Bündels, darunter der Vorrang von RJ 640 und 650
- Belastingdienst (niederländische Steuerverwaltung): finanzielle Rechenschaft eines ANBI veröffentlichen
Häufige Fragen
Ist RJ 640 für eine Stiftung verpflichtend?
Nicht per Gesetz. Eine Stiftung außerhalb von Titel 9 muss nur binnen sechs Monaten eine Bilanz und eine Aufwands- und Ertragsrechnung aufstellen (Art. 2:10 BW). Nach dem Raad voor de Jaarverslaggeving verdient RJ 640 eine nachdrückliche Empfehlung, und Zuschussgeber, Gütesiegel oder Satzungen verweisen oft darauf. Kleine Organisationen folgen RJk C1.
Wann erfasst eine Stiftung einen Nachlass?
In dem Jahr, in dem der Umfang zuverlässig schätzbar ist, je Nachlass beurteilt. Als feste Wahl darf es auch das Jahr sein, in dem die Erbauseinandersetzungsurkunde oder die Rechnungslegung eingeht. Vorschüsse zählen bei Erhalt. Die gewählte Methode steht im Anhang (RJ 640.209; RJk C1.209).
Wann ist eine Stiftung nach RJk C1 klein?
Wenn sie an zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen zwei von drei Kriterien erfüllt: Aktiva zu Anschaffungskosten bis € 7,5 Mio., Erträge bis € 15 Mio. und weniger als 50 Arbeitnehmer (RJk C1.102). Anders als bei einer BV zählen alle Erträge, auch Spenden und Zuschüsse.
Muss eine Stiftung Administratiekantoor die Anteile in die Bilanz aufnehmen?
Meist nicht als Vermögenswert mit Wert. Das Administratiekantoor hat fast nie das wirtschaftliche Interesse; Anteile und Zertifikate dürfen pro memoria in der Bilanz stehen, und weitergeleitete Dividenden sind keine Erträge (RJ 640.524-640.527; RJk C1.414-C1.418).
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