RJ 655: de jaarrekening van zorgaanbieders en jeugdhulpaanbieders
Zorg die met collectief geld wordt betaald, kent een eigen jaarverantwoording. RJ 655 vertaalt die regelingen naar waardering, presentatie en toelichting.
Het korte antwoord
RJ 655 geldt voor zorgaanbieders onder de Regeling openbare jaarverantwoording WMG en, vanaf boekjaar 2026, voor jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen onder de Regeling openbare jaarverantwoording Jeugdwet. De afdelingen 2 tot en met 6 van Titel 9 gelden van overeenkomstige toepassing, met eigen modellen en een kalenderjaar. Kleine aanbieders volgen RJk C3, micro-aanbieders RJk M2.
Bijgewerkt op 27 oktober 2026
Kerngegevens
| Voor wie | Zorgaanbieders die geheel of deels met collectief geld werken (Wlz, Zvw, subsidie van VWS), en jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen |
| Wettelijke basis | Art. 40b Wet marktordening gezondheidszorg en de Regeling openbare jaarverantwoording WMG; art. 4.5.2 Jeugdwet en de Regeling openbare jaarverantwoording Jeugdwet |
| Boekjaar en taal | Altijd het kalenderjaar, in het Nederlands en in euro (art. 1 en 13 Regeling WMG) |
| Openbaar | Via DigiMV bij het CIBG vóór 1 juni na het boekjaar; uitstel tot uiterlijk 31 december via de NZa (art. 12a en 13 Regeling WMG) |
| Richtlijn | RJ 655, aangepast 2026, van kracht vanaf boekjaar 2026; RJk C3 en M2 |
Welke regeling geldt
De Regeling openbare jaarverantwoording WMG geldt voor zorgaanbieders die zorg uit de Wet langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet leveren of zorg met een subsidie van VWS. Ze is niet van toepassing op wie alleen zorg zonder collectieve financiering levert, op wie alleen ondersteunend werk ver van de zorg doet, en op een factureringsbedrijf (RJ 655.101). Jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen die alleen jeugdhulp verlenen, volgen sinds boekjaar 2026 een eigen Regeling openbare jaarverantwoording Jeugdwet.
Levert een rechtspersoon zowel zorg of jeugdhulp als bekostigd onderwijs, dan beslist het grootste onderdeel over twee opeenvolgende jaren welke regeling geldt; voor academische ziekenhuizen is dat altijd de zorgregeling. Zie voor het onderwijs RJ 660.
De Regeling verklaart de afdelingen 2 tot en met 6 van Titel 9 van overeenkomstige toepassing, met een korte lijst uitzonderingen, zoals de exploitatierekening van art. 2:361 lid 2 BW, de regel over wat tussen opmaken en vaststellen blijkt en de jaarrekening in een vreemde munt of taal (art. 2:362 lid 6 en 7 BW) (art. 2 lid 2 Regeling WMG; RJ 655.104). Middelgrote en grote aanbieders volgen voor balans en winst-en-verliesrekening de modellen E en F uit bijlage 1 van de regeling (RJ 655.301); kleine de modellen C en D, micro-aanbieders A en B.
Verwerking: DBC's, het macrobeheersinstrument en de Wlz
- DBC's en DBC-zorgproducten. Onderhanden trajecten behandelt u als één overeenkomst per zorgverzekeraar per contractjaar. Dat geldt ook voor de toets op verlies: niet elke DBC apart, maar het totaal per verzekeraar per jaar (RJ 655.201). Presentatie en voorschotten van verzekeraars volgen RJ 221.
- Macrobeheersinstrument. Kan de minister een overschrijding van het macrokader terughalen met een heffing, dan is die zolang zij niet vaststaat een voorziening of een niet in de balans opgenomen verplichting volgens RJ 252. Een definitief vastgestelde heffing is een kortlopende schuld. De toelichting noemt de grondslag van de heffing en of zij al vaststaat (RJ 655.202 en 655.403).
- Financieringstekort en -overschot. Het verschil tussen het Wlz-budget voor aanvaardbare kosten en wat de instelling aan voorschotten en declaraties ontving, staat per jaar en per Wlz-uitvoerder op de balans: tekorten als vordering, overschotten als schuld. Salderen tussen uitvoerders of jaren mag niet (RJ 655.305). De toelichting toont opbouw en verloop per jaar, met het stadium van vaststelling (RJ 655.401).
- Reserve aanvaardbare kosten. Een Wlz-instelling presenteert deze reserve als bestemmingsfonds, omdat zij alleen voor zorg mag worden gebruikt. Een aanbieder van medisch-specialistische zorg toont haar als algemene of overige reserve (RJ 655.311 en 655.312).
Presentatie en toelichting
- Een kasstroomoverzicht hoort er altijd bij, ook voor een middelgrote aanbieder (RJ 655.508).
- Een mutatieoverzicht per post van het eigen vermogen, met bestemmingsfondsen en -reserves zoals in RJ 640 (RJ 655.306 tot en met 655.311).
- Het gemiddeld aantal werknemers, ingedeeld naar de opbouw van het bedrijf; segmentering van de winst-en-verliesrekening wordt aanbevolen, en een middelgrote aanbieder is daarvan vrijgesteld (RJ 655.405 en 655.406).
- De honoraria van vrijgevestigde medisch specialisten apart (RJ 655.404).
- Bij derivaten: het beleid, en per derivaat soort, looptijd, nominale waarde en boekwaarde (RJ 655.409).
- De WNT-verantwoording als de Wet normering topinkomens geldt; wie die opneemt, mag de bezoldigingsvermeldingen van art. 2:383 lid 1 en 2:383c BW achterwege laten (RJ 655.407).
- De resultaatbestemming in een apart overzicht onder de winst-en-verliesrekening (RJ 655.408).
Consolideren gebeurt volgens de regeling: wie aan het hoofd van een groep staat, maakt naast de eigen jaarrekening een geconsolideerde. Is de groep klein, of zitten de cijfers al in een geconsolideerde jaarrekening die via DigiMV openbaar is, dan mag consolidatie achterwege blijven (RJ 655.503 en 655.504).
Casus: Zorggroep Lindehof
Zorggroep Lindehof (fictief) is een stichting met twee verpleeghuizen in de Wlz en een geriatrische polikliniek die DBC-zorgproducten declareert. Zij heeft € 38 mln omzet, € 31 mln aan activa en 420 werknemers: groot. Eind 2026 speelt het volgende.
| Onderwerp | Feiten | Verwerking |
|---|---|---|
| Wlz 2025 | Financieringstekort bij zorgkantoor Noord € 140.000, budget nog niet vastgesteld | Vordering € 140.000 |
| Wlz 2026 | Financieringsoverschot bij zorgkantoor Zuid € 60.000 | Schuld € 60.000; niet salderen tot € 80.000 |
| DBC's verzekeraar X 2026 | Verwachte opbrengst € 1.250.000, verwachte kosten € 1.180.000; een deel van de trajecten verliesgevend | Geen verliesvoorziening: het contract als geheel is winstgevend |
| DBC's verzekeraar Y 2026 | Verwachte opbrengst € 400.000, verwachte kosten € 430.000 | Verwacht verlies van € 30.000 direct nemen |
| Reserve aanvaardbare kosten | € 2.300.000 uit de Wlz-bekostiging | Bestemmingsfonds |
| Macrobeheersinstrument | De minister kondigde een mogelijke heffing aan, nog niet vastgesteld | Grondslag en stand in de toelichting; voorziening als een heffing waarschijnlijk en te schatten is |
Lindehof levert de jaarverantwoording 2026 vóór 1 juni 2027 aan via DigiMV, met kasstroomoverzicht, bestuursverslag, verslag van de raad van toezicht en controleverklaring. Omdat er onder de WNT topfunctionarissen werken, staat ook de WNT-verantwoording erin.
Per grootteklasse
De regelingen gebruiken dezelfde bedragen als Titel 9, met twee van de drie criteria op twee opeenvolgende balansdata; groepsmaatschappijen tellen mee (RJ 655.501). Zie de groottecriteria voor de bedragen.
| Klasse | Richtlijn | Wat er openbaar wordt en wat vervalt |
|---|---|---|
| Micro | RJk M2 (vanaf boekjaar 2026) | Beperkte balans en winst-en-verliesrekening zonder de toelichtingen van afdeling 5 en 6 van Titel 9 (RJk M2.401). Een zorgaanbieder maakt de beperkte balans en de bestuursverklaring openbaar; een jeugdhulpaanbieder of gecertificeerde instelling de hele jaarverantwoording (RJk M2.501) |
| Klein | RJk C3 | Geen bestuursverslag, overige gegevens of controleverklaring (RJk C3.301); de modellen C en D (RJk C3.302) |
| Middelgroot | RJ 655 | Toelichtingsvrijstellingen van art. 2:397 lid 6 BW en geen segmentinformatie; wel kasstroomoverzicht en controle |
| Groot | RJ 655 | Volledig |
De boekjaren 2025, 2026 en 2027 naast elkaar
- Boekjaar 2025: RJ 655 (aangepast 2024) en RJk C3 voor kleine zorgaanbieders. Een eigen RJk-hoofdstuk voor micro-zorgaanbieders bestond in de editie voor 2025 nog niet.
- Boekjaar 2026: de nieuwe Regeling openbare jaarverantwoording Jeugdwet geldt voor jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen. RJ 655, RJk C3 en het hoofdstuk M2 voor micro-aanbieders zijn daarop aangepast (RJ-Uiting 2026-2, definitief op 20 mei 2026).
- Boekjaar 2027: geen nieuwe wijziging; de hoofdstukken van 2026 gelden.
Wat Jaarrekening.io in de zorg wel en niet doet
Geeft u bij het aanmaken aan dat de rechtspersoon zorg of jeugdhulp verleent, dan meldt Jaarrekening.io dat de jaarverantwoording een eigen regime volgt en stelt de app die jaarrekening niet op; dat geldt ook voor een zorg-BV. Een stichting of vereniging in de zorg kunt u wel aanmaken voor de boekhouding. De praktische kant van DigiMV en de WNT staat in jaarrekening zorg.
Bronnen
Veelgestelde vragen
Welk boekjaar heeft een zorginstelling?
Altijd het kalenderjaar. De Regeling openbare jaarverantwoording WMG en de Regeling voor de Jeugdwet laten geen gebroken boekjaar toe (art. 1 lid 1 van beide regelingen; RJ 655.107).
Mag ik financieringstekorten en -overschotten bij verschillende zorgkantoren salderen?
Nee. Tekorten staan als vordering en overschotten als schuld op de balans, per jaar en per Wlz-uitvoerder. Aan de voorwaarden voor saldering is niet voldaan (RJ 655.305).
Hoe toets ik onderhanden DBC's op verlies?
Per zorgverzekeraar per contractjaar, als één overeenkomst. Een verliesgevend traject binnen een winstgevend contract leidt dus niet tot een voorziening; een verwacht verlies op het contract als geheel neemt u direct (RJ 655.201).
Welke RJk-hoofdstukken gelden voor kleine en micro-zorgaanbieders?
RJk C3 voor kleine zorgaanbieders, jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen, en RJk M2 voor micro-aanbieders. M2 geldt voor boekjaren vanaf 1 januari 2026.
Wanneer moet de jaarverantwoording zorg openbaar zijn?
Vóór 1 juni van het jaar na het boekjaar, via DigiMV bij het CIBG (art. 12a en 13 Regeling openbare jaarverantwoording WMG). De NZa kan op verzoek uitstel geven tot uiterlijk 31 december.
Lees ook
Ook een rechtspersoon buiten de zorg?
De jaarrekeningroute van Jaarrekening.io is gemaakt voor rechtspersonen onder Titel 9 zonder eigen sectorregime. Een account maakt u zelf aan.
Gratis starten