RJ 655: der Jahresabschluss von Gesundheitsdienstleistern und Jugendhilfeanbietern
Pflege, die mit Kollektivgeld bezahlt wird, hat eine eigene Jahresberichterstattung. RJ 655 übersetzt diese Regelungen in Bewertung, Ausweis und Anhang.
Die kurze Antwort
RJ 655 gilt für Gesundheitsdienstleister unter der Regeling openbare jaarverantwoording WMG und, ab dem Geschäftsjahr 2026, für Jugendhilfeanbieter und zertifizierte Einrichtungen unter der Regeling openbare jaarverantwoording Jeugdwet. Die Abschnitte 2 bis 6 des Titels 9 gelten entsprechend, mit eigenen Mustern und einem Kalenderjahr. Kleine Anbieter folgen RJk C3, Kleinstanbieter RJk M2.
Aktualisiert am 30. Oktober 2026
Eckdaten
| Für wen | Gesundheitsdienstleister, die ganz oder teilweise mit Kollektivgeld arbeiten (Wlz, Zvw, VWS-Zuschuss), sowie Jugendhilfeanbieter und zertifizierte Einrichtungen |
| Gesetzliche Grundlage | Art. 40b Wet marktordening gezondheidszorg (niederländisches Gesetz über die Marktordnung im Gesundheitswesen) und die Regeling openbare jaarverantwoording WMG; Art. 4.5.2 Jeugdwet und die Regeling openbare jaarverantwoording Jeugdwet |
| Geschäftsjahr und Sprache | Immer das Kalenderjahr, auf Niederländisch und in Euro (Art. 1 und 13 Regelung WMG) |
| Öffentlich | Über DigiMV beim CIBG vor dem 1. Juni nach dem Geschäftsjahr; Aufschub bis spätestens 31. Dezember über die NZa (Art. 12a und 13 Regelung WMG) |
| Richtlinie | RJ 655, geändert 2026, in Kraft ab Geschäftsjahr 2026; RJk C3 und M2 |
Welche Regelung gilt
Die Regeling openbare jaarverantwoording WMG gilt für Gesundheitsdienstleister, die Pflege nach dem Gesetz über die Langzeitpflege (Wlz) oder dem Krankenversicherungsgesetz (Zvw) oder Pflege mit einem VWS-Zuschuss erbringen. Sie gilt nicht für Anbieter, die nur Pflege ohne Kollektivfinanzierung erbringen, für Anbieter, die nur unterstützende Arbeit fern der Pflege leisten, und für ein Abrechnungsunternehmen (RJ 655.101). Jugendhilfeanbieter und zertifizierte Einrichtungen, die ausschließlich Jugendhilfe leisten, folgen seit dem Geschäftsjahr 2026 einer eigenen Regeling openbare jaarverantwoording Jeugdwet.
Erbringt eine juristische Person sowohl Pflege oder Jugendhilfe als auch staatlich finanzierte Bildung, entscheidet der größere Teil über zwei aufeinanderfolgende Jahre, welche Regelung gilt; für Universitätskliniken ist es immer die Pflegeregelung. Zur Bildung siehe RJ 660.
Die Regelung erklärt die Abschnitte 2 bis 6 des Titels 9 für entsprechend anwendbar, mit einer kurzen Liste von Ausnahmen, etwa der Betriebsrechnung nach Art. 2:361 Abs. 2 BW, der Regel über das, was zwischen Aufstellung und Feststellung bekannt wird, und dem Jahresabschluss in fremder Währung oder Sprache (Art. 2:362 Abs. 6 und 7 BW) (Art. 2 Abs. 2 Regelung WMG; RJ 655.104). Mittelgroße und große Anbieter folgen für Bilanz und Gewinn- und Verlustrechnung den Mustern E und F aus Anlage 1 der Regelung (RJ 655.301); kleine den Mustern C und D, Kleinstanbieter A und B.
Bilanzierung: DBC, das Makrosteuerungsinstrument und die Wlz
- DBC und DBC-Pflegeprodukte. Unfertige Behandlungsverläufe behandeln Sie als eine Vereinbarung je Krankenversicherer je Vertragsjahr. Das gilt auch für den Verlusttest: nicht jede DBC einzeln, sondern die Summe je Versicherer je Jahr (RJ 655.201). Ausweis und Vorschüsse von Versicherern folgen RJ 221.
- Makrosteuerungsinstrument. Kann der Minister eine Überschreitung des Makrorahmens mit einer Abgabe zurückholen, ist diese, solange sie nicht feststeht, eine Rückstellung oder eine nicht in der Bilanz erfasste Verpflichtung nach RJ 252. Eine endgültig festgesetzte Abgabe ist eine kurzfristige Verbindlichkeit. Der Anhang nennt die Grundlage der Abgabe und ob sie bereits feststeht (RJ 655.202 und 655.403).
- Finanzierungsdefizit und -überschuss. Der Unterschied zwischen dem Wlz-Budget für zulässige Kosten und dem, was die Einrichtung an Vorschüssen und Abrechnungen erhalten hat, steht je Jahr und je Wlz-Durchführer in der Bilanz: Defizite als Forderung, Überschüsse als Verbindlichkeit. Saldieren zwischen Durchführern oder Jahren ist nicht erlaubt (RJ 655.305). Der Anhang zeigt Zusammensetzung und Entwicklung je Jahr, mit dem Stand der Festsetzung (RJ 655.401).
- Rücklage zulässiger Kosten. Eine Wlz-Einrichtung weist diese Rücklage als zweckgebundenen Fonds aus, weil sie nur für Pflege verwendet werden darf. Ein Anbieter medizinisch-fachärztlicher Pflege zeigt sie als allgemeine oder sonstige Rücklage (RJ 655.311 und 655.312).
Ausweis und Anhang
- Eine Kapitalflussrechnung gehört immer dazu, auch bei einem mittelgroßen Anbieter (RJ 655.508).
- Eine Eigenkapitalveränderungsrechnung je Posten, mit zweckgebundenen Fonds und Rücklagen wie in RJ 640 (RJ 655.306 bis 655.311).
- Die durchschnittliche Zahl der Arbeitnehmer, gegliedert nach dem Aufbau des Betriebs; eine Segmentierung der Gewinn- und Verlustrechnung wird empfohlen, und ein mittelgroßer Anbieter ist davon befreit (RJ 655.405 und 655.406).
- Die Honorare freiberuflicher Fachärzte gesondert (RJ 655.404).
- Bei Derivaten: die Politik und je Derivat Art, Laufzeit, Nominalwert und Buchwert (RJ 655.409).
- Die WNT-Angaben, wenn das Gesetz über die Begrenzung von Spitzeneinkommen (WNT) gilt; wer sie aufnimmt, darf die Vergütungsangaben nach Art. 2:383 Abs. 1 und 2:383c BW weglassen (RJ 655.407).
- Die Ergebnisverwendung in einer gesonderten Übersicht unter der Gewinn- und Verlustrechnung (RJ 655.408).
Konsolidiert wird nach der Regelung: Wer an der Spitze einer Gruppe steht, erstellt neben dem eigenen Jahresabschluss einen konsolidierten. Ist die Gruppe klein oder stehen die Zahlen bereits in einem konsolidierten Jahresabschluss, der über DigiMV öffentlich ist, darf die Konsolidierung entfallen (RJ 655.503 und 655.504).
Fallbeispiel: Zorggroep Lindehof
Die Zorggroep Lindehof (fiktiv) ist eine Stiftung mit zwei Pflegeheimen in der Wlz und einer geriatrischen Poliklinik, die DBC-Pflegeprodukte abrechnet. Sie hat € 38 Mio. Umsatz, € 31 Mio. Aktiva und 420 Arbeitnehmer: groß. Ende 2026 gilt Folgendes.
| Thema | Sachverhalt | Behandlung |
|---|---|---|
| Wlz 2025 | Finanzierungsdefizit bei der Pflegekassenstelle Nord € 140.000, Budget noch nicht festgesetzt | Forderung € 140.000 |
| Wlz 2026 | Finanzierungsüberschuss bei der Pflegekassenstelle Süd € 60.000 | Verbindlichkeit € 60.000; nicht saldieren auf € 80.000 |
| DBC Versicherer X 2026 | Erwartete Erlöse € 1.250.000, erwartete Kosten € 1.180.000; ein Teil der Behandlungsverläufe verlustbringend | Keine Verlustrückstellung: der Vertrag insgesamt ist gewinnbringend |
| DBC Versicherer Y 2026 | Erwartete Erlöse € 400.000, erwartete Kosten € 430.000 | Erwarteten Verlust von € 30.000 sofort erfassen |
| Rücklage zulässiger Kosten | € 2.300.000 aus der Wlz-Finanzierung | Zweckgebundener Fonds |
| Makrosteuerungsinstrument | Der Minister kündigte eine mögliche Abgabe an, noch nicht festgesetzt | Grundlage und Stand im Anhang; Rückstellung, wenn eine Abgabe wahrscheinlich und schätzbar ist |
Lindehof reicht die Jahresberichterstattung 2026 vor dem 1. Juni 2027 über DigiMV ein, mit Kapitalflussrechnung, Lagebericht, Bericht des Aufsichtsrats und Bestätigungsvermerk. Weil dort unter der WNT Topfunktionäre arbeiten, enthält sie auch die WNT-Angaben.
Nach Größenklasse
Die Regelungen verwenden dieselben Beträge wie Titel 9, mit zwei der drei Kriterien an zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen; Konzerngesellschaften zählen mit (RJ 655.501). Die Beträge finden Sie unter Größenkriterien.
| Klasse | Richtlinie | Was öffentlich wird und was entfällt |
|---|---|---|
| Kleinst | RJk M2 (ab Geschäftsjahr 2026) | Verkürzte Bilanz und Gewinn- und Verlustrechnung ohne die Anhangangaben der Abschnitte 5 und 6 des Titels 9 (RJk M2.401). Ein Gesundheitsdienstleister macht die verkürzte Bilanz und die Erklärung der Geschäftsführung öffentlich; ein Jugendhilfeanbieter oder eine zertifizierte Einrichtung die gesamte Jahresberichterstattung (RJk M2.501) |
| Klein | RJk C3 | Kein Lagebericht, keine sonstigen Angaben, kein Bestätigungsvermerk (RJk C3.301); die Muster C und D (RJk C3.302) |
| Mittelgroß | RJ 655 | Anhangbefreiungen nach Art. 2:397 Abs. 6 BW und keine Segmentinformationen; Kapitalflussrechnung und Prüfung dagegen schon |
| Groß | RJ 655 | Vollständig |
Die Geschäftsjahre 2025, 2026 und 2027 im Vergleich
- Geschäftsjahr 2025: RJ 655 (geändert 2024) und RJk C3 für kleine Gesundheitsdienstleister. Ein eigenes RJk-Kapitel für Kleinst-Gesundheitsdienstleister gab es in der Ausgabe für 2025 noch nicht.
- Geschäftsjahr 2026: Die neue Regeling openbare jaarverantwoording Jeugdwet gilt für Jugendhilfeanbieter und zertifizierte Einrichtungen. RJ 655, RJk C3 und das Kapitel M2 für Kleinstanbieter wurden darauf angepasst (RJ-Uiting 2026-2, endgültig am 20. Mai 2026).
- Geschäftsjahr 2027: keine neue Änderung; die Kapitel von 2026 gelten.
Was Jaarrekening.io im Gesundheitswesen tut und nicht tut
Geben Sie beim Anlegen an, dass das Unternehmen Pflege oder Jugendhilfe erbringt, weist Jaarrekening.io darauf hin, dass die Jahresberichterstattung einem eigenen Regime folgt, und die App erstellt diesen Jahresabschluss nicht; das gilt auch für eine BV (niederländische GmbH) im Gesundheitswesen. Eine Stiftung oder einen Verein im Gesundheitswesen können Sie dagegen für die Buchhaltung anlegen. Die praktische Seite von DigiMV und der WNT steht unter Jahresabschluss Gesundheitswesen.
Quellen
- Regeling openbare jaarverantwoording WMG (wetten.overheid.nl, geltend ab 1. Januar 2025)
- RJ-Uiting 2026-2: Anpassungen für die Regeling openbare jaarverantwoording Jeugdwet (rjnet.nl)
- Raad voor de Jaarverslaggeving (niederländischer Rechnungslegungsrat): Übersicht der RJ-Uitingen
- Art. 2:397 BW: mittelgroße juristische Personen
Häufige Fragen
Welches Geschäftsjahr hat eine Pflegeeinrichtung?
Immer das Kalenderjahr. Die Regeling openbare jaarverantwoording WMG (Regelung zur öffentlichen Jahresberichterstattung nach dem Gesetz über die Marktordnung im Gesundheitswesen) und die Regelung zum Jugendgesetz lassen kein abweichendes Geschäftsjahr zu (Art. 1 Abs. 1 beider Regelungen; RJ 655.107).
Darf ich Finanzierungsdefizite und -überschüsse bei verschiedenen Pflegekassenstellen (zorgkantoren) saldieren?
Nein. Defizite stehen als Forderung und Überschüsse als Verbindlichkeit in der Bilanz, je Jahr und je Wlz-Durchführer. Die Voraussetzungen für eine Saldierung sind nicht erfüllt (RJ 655.305).
Wie prüfe ich unfertige DBC auf Verluste?
Je Krankenversicherer je Vertragsjahr, als eine Vereinbarung. Ein verlustbringender Behandlungsverlauf innerhalb eines gewinnbringenden Vertrags führt also nicht zu einer Rückstellung; einen erwarteten Verlust aus dem Vertrag insgesamt erfassen Sie sofort (RJ 655.201).
Welche RJk-Kapitel gelten für kleine und Kleinst-Gesundheitsdienstleister?
RJk C3 für kleine Gesundheitsdienstleister, Jugendhilfeanbieter und zertifizierte Einrichtungen und RJk M2 für Kleinstanbieter. M2 gilt für Geschäftsjahre ab dem 1. Januar 2026.
Wann muss die Jahresberichterstattung im Gesundheitswesen öffentlich sein?
Vor dem 1. Juni des Jahres nach dem Geschäftsjahr, über DigiMV beim CIBG (Art. 12a und 13 der Regelung zur öffentlichen Jahresberichterstattung WMG). Die NZa kann auf Antrag Aufschub bis spätestens zum 31. Dezember gewähren.
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