Art. 2:395a BW: die Regelung für Kleinstunternehmen
Art. 2:395a BW (niederländisches Bürgerliches Gesetzbuch) ist die Kleinstregelung. Wer an zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen zwei von drei Kriterien erfüllt (Aktiva ≤ € 450.000, Nettoumsatz ≤ € 900.000 und < 10 Arbeitnehmer), stellt eine stark vereinfachte Bilanz und Gewinn- und Verlustrechnung ohne Anhang auf und hinterlegt nur die verkürzte Bilanz. Steuerliche Bilanzierungsgrundsätze sind erlaubt, wenn Sie alle anwenden.
Die kurze Antwort
Art. 2:395a BW (niederländisches Bürgerliches Gesetzbuch) ist die Kleinstregelung. Wer an zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen zwei von drei Kriterien erfüllt (Aktiva ≤ € 450.000, Nettoumsatz ≤ € 900.000 und < 10 Arbeitnehmer), stellt eine stark vereinfachte Bilanz und Gewinn- und Verlustrechnung ohne Anhang auf und hinterlegt nur die verkürzte Bilanz. Steuerliche Bilanzierungsgrundsätze sind erlaubt, wenn Sie alle anwenden.
Aktualisiert am 30. Oktober 2026
Eckdaten
| Grenzen | Aktiva ≤ € 450.000, Nettoumsatz ≤ € 900.000 und < 10 Arbeitnehmer; zwei von drei, an zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen (Geschäftsjahre ab 1. Januar 2024) |
| Aufstellen | Verkürzte Bilanz (Absatz 4) und verkürzte Gewinn- und Verlustrechnung (Absatz 5); kein Anhang, Lagebericht, keine sonstigen Angaben und keine Prüfung (Absatz 6) |
| Hinterlegen | Nur die verkürzte Bilanz, mit den Angaben darunter (Art. 2:395a Abs. 8 BW) |
| Nicht für | Beteiligungsunternehmen (participatieondernemingen), Anlageeinrichtungen und Unternehmen von öffentlichem Interesse (Art. 2:398 Abs. 3, 6 und 7 BW); nicht bei einem Jahresabschluss nach IFRS (Art. 2:362 Abs. 9 BW) |
| Text | Beträge erhöht zum 13. März 2024 (Stb. 2024, 52); seither nicht mehr geändert |
| Ausgestaltung | RJk M1; für Kleinst-Leistungserbringer im Gesundheitswesen und in der Jugendhilfe seit dem Geschäftsjahr 2026 auch RJk M2 |
Wer Kleinstunternehmen ist
Kleinst ist die kleinste der vier Größenklassen. Prüfen Sie an jedem Bilanzstichtag drei Dinge: die Aktiva zu Anschaffungs- oder Herstellungskosten, den Nettoumsatz im Geschäftsjahr und die durchschnittliche Zahl der Arbeitnehmer. Erfüllt das Unternehmen an zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen zwei der drei Kriterien (Aktiva ≤ € 450.000, Nettoumsatz ≤ € 900.000 und < 10 Arbeitnehmer), gilt die Kleinstregelung. Sie gilt, bis das Unternehmen an zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen nicht mehr genügt. Im ersten und zweiten Geschäftsjahr entscheidet der erste Bilanzstichtag (Art. 2:398 Abs. 1 BW).
Ein Kleinstunternehmen ist auch klein: Alles, was Art. 2:396 BW erlaubt, darf es auch, und darüber hinaus die zusätzlichen Vereinfachungen dieses Artikels. Die Befreiungen sind ein Recht, keine Pflicht. Wer mehr aufnimmt, darf das; die Gesellschafterversammlung kann sogar innerhalb von sechs Monaten nach Beginn des Geschäftsjahres beschließen, die Absätze 3 bis einschließlich 7 nicht anzuwenden (Art. 2:398 Abs. 2 BW).
Die acht Absätze der Kleinstregelung
Absatz 1: die drei Kriterien
Die Absätze 3 bis 6 gelten für eine juristische Person, die an zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen, ohne Unterbrechung danach an zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen, zwei oder drei der folgenden Kriterien erfüllt hat:
a. der Wert der Aktiva nach der Bilanz mit Anhang beträgt, auf der Grundlage der Anschaffungs- und Herstellungskosten, nicht mehr als € 350.000 [zum 13. März 2024: € 450.000];
b. der Nettoumsatz im Geschäftsjahr beträgt nicht mehr als € 700.000 [zum 13. März 2024: € 900.000];
c. die durchschnittliche Zahl der Arbeitnehmer im Geschäftsjahr beträgt weniger als 10.
Die Beträge in eckigen Klammern sind eine Ergänzung von wetten.overheid.nl. Der Gesetzestext nennt noch € 350.000 und € 700.000. Der Umsetzungserlass zur Richtlinie zur Erhöhung der Schwellenwerte (Implementatiebesluit Richtlijn verhoging grensbedragen) vom 5. März 2024 hat diese auf € 450.000 und € 900.000 erhöht, für Geschäftsjahre, die am oder nach dem 1. Januar 2024 beginnen; für das Geschäftsjahr 2023 war das bereits erlaubt (Stb. 2024, 52, Art. 1 und 4). Die Zahl der Arbeitnehmer blieb bei weniger als 10.
Absatz 2: Konzerngesellschaften zählen mit
Für die Anwendung von Absatz 1 werden der Wert der Aktiva, der Nettoumsatz und die Zahl der Arbeitnehmer von Konzerngesellschaften mitgezählt, die in die Konsolidierung einzubeziehen wären, wenn die juristische Person einen Konzernabschluss aufstellen müsste. Dies gilt nicht, wenn die juristische Person Artikel 408 anwendet.
Steht das Unternehmen an der Spitze eines Konzerns, prüft es anhand der Zahlen, die ein Konzernabschluss zeigen würde. Das gilt nicht für eine Zwischenholding, die die Konsolidierungsbefreiung nach Art. 2:408 BW anwendet. Eine persönliche Holding, die ihre Tochter nicht zentral leitet, ist nach RJk M1.109 keine Konzernspitze und prüft anhand ihrer eigenen Zahlen. Das Fallbeispiel unten zeigt den Unterschied.
Absatz 3: keine Rechnungsabgrenzung bei sonstigen betrieblichen Aufwendungen
Die Bestimmungen der Absätze 3 und 4 von Artikel 364 über abgegrenzte Aktiva und Passiva gelten nicht für die sonstigen betrieblichen Aufwendungen im Sinne von Artikel 377 Absatz 3 Buchstabe j. Die juristische Person gibt die Tatsache, dass keine abgegrenzten Aktiva und Passiva aufgenommen wurden, unten in der Bilanz an.
Bei sonstigen betrieblichen Aufwendungen wie Miete, Versicherungen und Energie darf ein Kleinstunternehmen die Kosten bei Zahlung buchen. Eine Jahresprämie, die im November für zwölf Monate gezahlt wird, muss dann nicht auf zwei Geschäftsjahre verteilt werden. Wählen Sie das, steht unter der Bilanz, dass keine Rechnungsabgrenzungsposten aufgenommen wurden. Für Umsatz, Einkauf und Löhne gilt diese Freiheit nicht.
Absatz 4: die Bilanz
Von den nach Abschnitt 3 vorgeschriebenen Angaben brauchen keine anderen gemacht zu werden als die in den Artikeln 364 Absatz 1, 365 Absatz 1 Buchstabe a und 370 Absatz 1 Buchstabe d, 373 Absatz 1, wobei die Posten zu einem Posten zusammengefasst werden, 374 Absatz 1 und 375 Absatz 1, wobei die Posten zu einem Posten zusammengefasst werden und wobei für die Summe der Verbindlichkeiten angegeben wird, bis zu welchem Betrag die Restlaufzeit höchstens ein Jahr und bis zu welchem Betrag die Restlaufzeit länger als ein Jahr beträgt. Ferner gibt eine Aktiengesellschaft (naamloze vennootschap) die im zweiten Satz von Artikel 378 Absatz 3 genannten Angaben unten in der Bilanz an.
Die Bilanz hat fünf Hauptzeilen: Anlagevermögen (mit gesondert ausgewiesenen aktivierten Gründungs- und Emissionskosten), Umlaufvermögen (mit gesondert ausgewiesenen eingeforderten Einzahlungen auf das gezeichnete Kapital), Eigenkapital als ein Betrag, Rückstellungen und Verbindlichkeiten als ein Betrag, aufgeteilt in das, was innerhalb eines Jahres, und das, was später fällig wird. Eine NV (niederländische AG) gibt unter der Bilanz den Erwerb oder die Veräußerung eigener Anteile an.
Absatz 5: die Gewinn- und Verlustrechnung
Von den nach Abschnitt 4 vorgeschriebenen Angaben brauchen keine anderen gemacht zu werden als die in den Artikeln 377 Absatz 1 Buchstabe a mit Ausnahme der Angabe der Erträge und Aufwendungen aus der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit, 377 Absatz 3 Buchstaben a, d und e, 377 Absatz 3 Buchstabe g mit Ausnahme der Angabe der sonstigen externen Kosten, 377 Absatz 3 Buchstaben h und i, wobei die Posten zu einem Posten zusammengefasst werden, und 377 Absatz 3 Buchstabe j.
Im aufgestellten Jahresabschluss steht eine Gewinn- und Verlustrechnung mit acht Zeilen: Nettoumsatz, sonstige betriebliche Erträge, Aufwendungen für Roh- und Hilfsstoffe, Löhne, Abschreibungen und Wertminderungen, sonstige betriebliche Aufwendungen, Steuern und das Ergebnis nach Steuern (ebenso RJk M1.205). Die Gesellschafterversammlung stellt sie fest. Öffentlich wird sie nicht.
Absatz 6: kein Anhang, Bericht, keine sonstigen Angaben oder Prüfung
Abschnitt 5, die Vorschriften in Abschnitt 6 über die vorgeschriebenen Angaben im Anhang sowie die Abschnitte 7, 8 und 9 finden keine Anwendung.
Abschnitt 5 (die besonderen Anhangvorschriften), die Anhangsanforderungen von Abschnitt 6 und die Abschnitte 7 bis einschließlich 9 (Lagebericht, sonstige Angaben, Abschlussprüfung) gelten nicht. Die Bewertungsregeln von Abschnitt 6 gelten dagegen. Auch die allgemeine Norm gilt weiter: Vermittelt der Jahresabschluss ohne Ergänzung ein deutlich unvollständiges Bild, etwa bei Zweifeln an der Fortführung, nimmt das Kleinstunternehmen die nötigen Informationen dennoch auf (Art. 2:362 Abs. 4 BW; RJk M1.202). Eine Bewertung zum Marktwert ist einem Kleinstunternehmen nicht erlaubt (Art. 5a des Erlasses über den aktuellen Wert, Besluit actuele waarde).
Absatz 7: steuerliche Bilanzierungsgrundsätze
Abweichend von Abschnitt 6 dieses Titels kommen für die Bewertung der Aktiva und Passiva und für die Ermittlung des Ergebnisses auch die Grundsätze für die Ermittlung des steuerpflichtigen Gewinns nach Kapitel II des Körperschaftsteuergesetzes 1969 (Wet op de vennootschapsbelasting 1969) in Betracht, sofern die juristische Person dabei alle für sie geltenden steuerlichen Grundsätze anwendet. Wendet die juristische Person diese Grundsätze an, vermerkt sie dies im Anhang. Durch Verordnung können nähere Regeln zur Verwendung dieser Grundsätze und zu der dabei zu gebenden Erläuterung gestellt werden.
Ein Kleinstunternehmen darf den Jahresabschluss nach den Grundsätzen der Körperschaftsteuer aufstellen, dann aber alle, ohne Mischung mit handelsrechtlichen Grundsätzen. Weil es keinen Anhang gibt, steht der Vermerk in der Praxis unter der Bilanz. Eine steuerliche Rücklage, etwa eine Reinvestitionsrücklage, ist dann Teil des Eigenkapitals; latente Steuern gehören nicht dazu.
Absatz 8: nur die verkürzte Bilanz wird offengelegt
Artikel 394 findet nur Anwendung auf eine gemäß den Absätzen 3 und 4 verkürzte Bilanz.
Hinterlegt wird nur die Bilanz nach den Absätzen 3 und 4, mit den Angaben, die darunter gehören. Was Sie freiwillig mehr in den aufgestellten Jahresabschluss aufnehmen, muss nicht mit (RJk M1.402). Musste das Kleinstunternehmen in einer Ausnahmesituation zusätzliche Angaben aufnehmen, um das erforderliche Bild zu vermitteln, gehen diese ab dem Geschäftsjahr 2026 in das öffentliche Dokument ein (RJk M1.401, 2025 angepasst; in der Ausgabe für das Geschäftsjahr 2025 stand, dass dies noch nicht der Fall war).
Was ein Kleinstunternehmen aufstellt und was es hinterlegt
| Angabe | Aufgestellter Jahresabschluss | Bei der KVK hinterlegt |
|---|---|---|
| Bilanz | Fünf Hauptzeilen (Absatz 4) | Dieselbe verkürzte Bilanz (Absatz 8) |
| Gewinn- und Verlustrechnung | Acht Zeilen (Absatz 5) | Nein |
| Anhang | Keiner, außer Angaben, die für das Bild nötig sind | Die Angaben unter der Bilanz; ab dem Geschäftsjahr 2026 auch solche zusätzlichen Angaben (RJk M1.401) |
| Angaben unter der Bilanz | Keine Rechnungsabgrenzungsposten (Absatz 3), steuerliche Grundsätze (Absatz 7), eigene Anteile bei einer NV (Absatz 4) | Ja |
| Lagebericht, sonstige Angaben, Bestätigungsvermerk | Nicht erforderlich (Absatz 6) | Nein |
| Datum der Feststellung | – | Ja (Art. 2:394 Abs. 1 BW) |
Fallbeispiel: der Jahresabschluss eines Designstudios
Studio Lindeboom BV (fiktiv) ist ein Designbüro mit vier Arbeitnehmern. Am 31. Dezember 2024 und am 31. Dezember 2025 betrugen die Aktiva € 290.000 und € 310.000 und der Nettoumsatz € 590.000 und € 640.000. Die BV erfüllt alle drei Kriterien und ist für 2025 Kleinstunternehmen.
| Gewinn- und Verlustrechnung 2025 | Betrag |
|---|---|
| Nettoumsatz | € 640.000 |
| Aufwendungen für Roh- und Hilfsstoffe | − € 210.000 |
| Löhne | − € 230.000 |
| Abschreibungen | − € 25.000 |
| Sonstige betriebliche Aufwendungen | − € 120.000 |
| Ergebnis vor Steuern | € 55.000 |
| Körperschaftsteuer (19%) | − € 10.450 |
| Ergebnis nach Steuern | € 44.550 |
| Bilanz zum 31. Dezember 2025 | Betrag | Betrag | |
|---|---|---|---|
| Anlagevermögen | € 120.000 | Eigenkapital | € 145.000 |
| Umlaufvermögen | € 190.000 | Rückstellungen | € 5.000 |
| Verbindlichkeiten (innerhalb eines Jahres € 100.000, später € 60.000) | € 160.000 | ||
| Summe | € 310.000 | Summe | € 310.000 |
Das Eigenkapital ging von € 100.450 auf € 145.000: Der Gewinn von € 44.550 wurde einbehalten. Die BV zahlt ihre Jahresprämie für die Betriebsversicherung jedes Jahr im November und bucht sie sofort als Aufwand (Absatz 3). Unter der Bilanz steht daher, dass keine Rechnungsabgrenzungsposten aufgenommen wurden. Zur KVK geht nur die Bilanz mit diesem Satz und dem Datum der Feststellung. Die Gewinn- und Verlustrechnung bleibt intern; siehe intern eine Gewinn- und Verlustrechnung.
Variante: die Holding mit einer Betriebsgesellschaft
Holding Verbeek BV (fiktiv) hält alle Anteile an Verbeek Montage BV. Die Holding selbst hat € 380.000 Aktiva, davon € 300.000 die Beteiligung, keinen Umsatz und kein Personal. Die Betriebsgesellschaft hat € 1,1 Mio. Aktiva, € 2,4 Mio. Umsatz und 14 Arbeitnehmer.
- Die Holding leitet die Betriebsgesellschaft zentral (eine wirtschaftliche Einheit, Art. 2:24b BW). Dann zählt sie auf Konzernbasis: Aktiva € 380.000 − € 300.000 + € 1,1 Mio. = € 1,18 Mio., Umsatz € 2,4 Mio., 14 Arbeitnehmer. Keine der drei Kleinstgrenzen wird erreicht: Die Holding ist klein.
- Die Holding ist eine persönliche Holding, die nicht zentral leitet. Dann ist sie keine Konzernspitze und prüft anhand ihrer eigenen Zahlen: € 380.000, € 0 und 0 Arbeitnehmer (RJk M1.109). Kleinstunternehmen ist sie nur, wenn sie kein Beteiligungsunternehmen ist. Mischt sie sich gar nicht in die Geschäftsführung der Betriebsgesellschaft ein, sondern hält die Anteile nur als Kapitalanlage, schließt Art. 2:398 Abs. 6 BW die Kleinstregelung aus, und sie ist klein.
Ob es eine zentrale Leitung gibt, hängt von den Tatsachen ab, etwa davon, wer die Strategie bestimmt und ob die Geschäftsführer dieselben sind. Siehe auch den Jahresabschluss einer Holding.
Missverständnisse zur Kleinstregelung
- 'Ein Kleinstunternehmen braucht keine Gewinn- und Verlustrechnung zu erstellen.' Es muss eine aufstellen und feststellen lassen; nur die Hinterlegung entfällt.
- Die Betriebsgesellschaft bei der Holding vergessen. Eine Konzernspitze zählt den Konzern mit; siehe die Variante oben.
- Steuerliche Grundsätze für einen Posten. Absatz 7 verlangt alle steuerlichen Grundsätze zugleich.
- Immobilien oder Wertpapiere zum Marktwert. Für ein Kleinstunternehmen ist das ausgeschlossen (Art. 5a des Erlasses über den aktuellen Wert).
- Nach einem abweichenden Jahr die Klasse wechseln. Die Klasse wechselt erst nach zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen; siehe Art. 2:398 BW.
- Eine freiwillige Erläuterung hinterlegen, weil sie im Jahresabschluss steht. Das ist nicht nötig (RJk M1.402), aber erlaubt.
Zusammenhang mit RJk M1 und den Geschäftsjahren 2025 bis einschließlich 2027
Die RJk arbeitet die Kleinstregelung in Kapitel M1 aus. Darin stehen unter anderem die Prüfung auf Konzernbasis (M1.105), die persönliche Holding (M1.109) und die Bewertung, die im Übrigen dem folgt, was für kleine Unternehmen gilt (M1.301). Für das Geschäftsjahr 2025 gilt M1 in der 2024 angepassten Fassung, für 2026 und 2027 in der 2025 angepassten Fassung; der einzige inhaltliche Unterschied ist die Regel zu außergewöhnlichen zusätzlichen Angaben im öffentlichen Dokument (M1.401). Die Grenzen von Absatz 1 sind für alle drei Geschäftsjahre gleich. Mehr zur RJk: die RJk für Kleinst- und kleine Unternehmen.
So funktioniert es bei Jaarrekening.io
Jaarrekening.io erstellt für ein Kleinstunternehmen eine Offenlegungsfassung mit nur der verkürzten Bilanz. Wählen Sie Absatz 3 oder steuerliche Grundsätze, steht der Vermerk unter der Bilanz, und die XBRL-Datei übernimmt die Wahl. Bei einer Holding fragt die App, ob sie mit ihren Töchtern einen Konzern bildet und ob sie ein Beteiligungsunternehmen ist, weil beides die Klasse ändern kann.
Quellen
- Gesetzestext Art. 2:395a BW, mit der redaktionellen Ergänzung der Beträge (wetten.overheid.nl)
- Stb. 2024, 52: Erhöhung der Kleinstgrenzen auf € 450.000 und € 900.000
- Art. 2:398 BW: erstes Geschäftsjahr und Ausschlüsse
- Erlass über den aktuellen Wert, Art. 5a: kein Marktwert für Kleinstunternehmen
- KVK: was ein Kleinstunternehmen hinterlegt (Seite Kleinst und klein)
- rjnet.nl: die RJk-Regeln mit Kapitel M1 Kleinstunternehmen
Häufige Fragen
Wann ist eine BV ein Kleinstunternehmen?
Wenn sie an zwei aufeinanderfolgenden Bilanzstichtagen mindestens zwei von drei Kriterien erfüllt: Aktiva bis € 450.000, Nettoumsatz bis € 900.000 und durchschnittlich weniger als 10 Arbeitnehmer (Art. 2:395a Abs. 1 BW, Beträge für Geschäftsjahre ab 1. Januar 2024). Bei einer Konzernspitze zählen die Konzerngesellschaften mit (Absatz 2). Im ersten und zweiten Geschäftsjahr entscheidet der erste Bilanzstichtag (Art. 2:398 Abs. 1 BW).
Was hinterlegt eine Kleinst-BV bei der KVK?
Nur die verkürzte Bilanz mit Anlagevermögen, Umlaufvermögen, Eigenkapital, Rückstellungen und Verbindlichkeiten, wobei die Verbindlichkeiten in solche innerhalb und nach einem Jahr aufgeteilt sind (Art. 2:395a Abs. 4 und 8 BW). Darunter stehen die zutreffenden Angaben, etwa steuerliche Grundsätze oder der Verzicht auf Rechnungsabgrenzungsposten, und das Datum der Feststellung.
Muss eine Kleinst-BV eine Gewinn- und Verlustrechnung erstellen?
Ja. Der Jahresabschluss eines Kleinstunternehmens besteht aus einer verkürzten Bilanz und einer verkürzten Gewinn- und Verlustrechnung (Art. 2:395a Abs. 4 und 5 BW), die die Gesellschafterversammlung feststellt. Nur die Hinterlegung ist auf die Bilanz beschränkt (Absatz 8).
Darf eine Kleinst-BV den Jahresabschluss nach steuerlichen Grundsätzen aufstellen?
Ja, wenn sie alle steuerlichen Grundsätze der Körperschaftsteuer anwendet und das angibt (Art. 2:395a Abs. 7 BW). Eine Mischform aus steuerlichen und handelsrechtlichen Grundsätzen ist nicht erlaubt. Weil ein Kleinstunternehmen keinen Anhang hat, steht der Vermerk in der Praxis unter der Bilanz.
Zählt die Betriebsgesellschaft für die Größenklasse meiner Holding mit?
Steht die Holding an der Spitze eines Konzerns, ja: Aktiva, Umsatz und Arbeitnehmer der Konzerngesellschaften zählen, als würde konsolidiert (Art. 2:395a Abs. 2 BW). Eine persönliche Holding, die nicht zentral leitet, ist keine Konzernspitze und prüft anhand ihrer eigenen Zahlen (RJk M1.109). Sie kann dann Kleinstunternehmen sein, es sei denn, sie ist ein Beteiligungsunternehmen, das sich nicht in die Geschäftsführung ihrer Beteiligung einmischt (Art. 2:398 Abs. 6 BW).
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