Une fondation a-t-elle une obligation de publication ?
Le dépôt selon le titre 9 peut s'appliquer à partir d'un chiffre d'affaires net d'au moins € 7,5 millions issu d'une entreprise pendant deux années consécutives. Les règles ANBI sont distinctes.
La réponse courte
Le dépôt selon le titre 9 peut s'appliquer à partir d'un chiffre d'affaires net d'au moins € 7,5 millions issu d'une entreprise pendant deux années consécutives. Les règles ANBI sont distinctes.
Base légale: art. 2:360, al. 3 en lien avec 2:10 BW
Quand une fondation relève-t-elle du titre 9 ?
Une fondation est une personne morale (art. 2:3 BW). L'art. 2:360, al. 3 BW soumet au titre 9 (titre 9 du livre 2 du Code civil néerlandais) une fondation ou une association exploitant une entreprise soumise à l'inscription au registre du commerce si le chiffre d'affaires net sur deux exercices consécutifs atteint au moins € 7,5 millions par an : la moitié du seuil de € 15 millions de l'art. 2:396, al. 1, b BW. En dessous, le dépôt selon le titre 9 ne s'applique en principe pas.
Vérifiez d'abord si la fondation exploite une entreprise qui doit être inscrite au registre du commerce. Pour la règle spéciale du titre 9, compte alors le chiffre d'affaires net de cette entreprise sur deux exercices consécutifs. Avec € 7,6 millions en 2024 et € 7,8 millions en 2025, le seuil peut être pertinent ; un pic ponctuel appelle une autre appréciation. Les dons ne sont pas sans plus la même chose que le chiffre d'affaires net d'une entreprise. Répartissez donc les recettes selon leur nature et appréciez séparément les conditions légales. Pour cette catégorie, la KVK indique le seuil de € 7,5 millions par an.
Quelles autres règles de publication peuvent s'appliquer ?
Même sans obligation de dépôt, l'obligation de tenir une comptabilité de l'art. 2:10 BW s'applique : la direction doit établir chaque année un bilan et un état des produits et charges. Les ANBI (organismes d'intérêt général reconnus fiscalement) ont en outre leurs propres exigences de publication sur leur site.
Une ANBI doit publier certaines informations sur un site en vertu de règles fiscales. C'est autre chose que le dépôt des comptes annuels auprès de la KVK. Un organisme de subvention peut en outre exiger un rapport d'audit ou un rapport spécifique, même lorsque le titre 9 ne s'applique pas. Vérifiez aussi les statuts et les éventuelles règles sectorielles avant de conclure que rien ne doit être public. Ainsi, une fondation avec € 500.000 de dons peut avoir des obligations de publication en tant qu'ANBI sans approcher le seuil de chiffre d'affaires du titre 9. Décrivez pour les lecteurs et les organismes de subvention quel régime s'applique à votre fondation.
Que doit faire la direction même sans dépôt auprès de la KVK ?
Pour les organismes collecteurs de fonds, le RJ 650 est le référentiel, ou le RJk C2 si le total des produits reste inférieur à € 1.000.000 deux années de suite (RJk C2.101). Vous appréciez séparément si cette directive, des conditions de subvention ou d'autres règles sectorielles s'appliquent ; la forme juridique de fondation ne suffit pas à elle seule.
La direction doit tenir une comptabilité dont ressortent les droits et obligations et établir chaque année un bilan et un état des produits et charges. Présentez par exemple € 90.000 de subventions reçues, € 75.000 de dépenses et € 15.000 de fonds restants dans un état équilibré. Examinez si un montant est affecté à un but précis ; le patrimoine librement disponible peut alors différer du solde bancaire. Les organismes collecteurs de fonds peuvent en outre utiliser le RJ 650, ou le RJk C2 pour des produits inférieurs à € 1.000.000. L'applicabilité de cette directive et d'éventuelles exigences supplémentaires dépend de la nature et du référentiel, pas seulement de la forme juridique de fondation.
Comment tester la fondation étape par étape ?
Commencez par la description de l'objet et les activités réelles. Une fondation qui exploite un musée avec € 8 millions de billetterie peut relever autrement de la règle du chiffre d'affaires qu'une fondation recevant € 8 millions de dons pour la recherche. Établissez un calcul du chiffre d'affaires sur deux exercices consécutifs et précisez quels montants proviennent de l'entreprise soumise à l'inscription au registre du commerce. En cas de doute, consultez l'accountant ou un conseiller juridique, car une mauvaise qualification peut toucher l'obligation de publication. N'utilisez pas seulement le solde bancaire total comme étalon : le critère légal porte sur le chiffre d'affaires net de l'entreprise, pas sur toutes les sommes reçues.
Vérifiez ensuite séparément les autres régimes. Si la fondation est une ANBI, rassemblez les informations qui, selon la Belastingdienst (administration fiscale néerlandaise), doivent figurer sur son site. S'il y a des subventions, lisez la décision pour les exigences de rapport d'activité, de rapport d'accountant ou de publication. Consignez qui approuve le bilan et l'état des produits et charges selon les statuts. Un petit projet avec € 40.000 de dépenses peut exiger une justification détaillée de la subvention même sans dépôt selon le titre 9. En mettant les règles côte à côte dans une liste, vous évitez qu'une exemption de la KVK soit comprise à tort comme une exemption de toute transparence.
Sources
Questions fréquentes
Les dons comptent-ils comme chiffre d'affaires pour l'art. 2:360, al. 3 BW ?
Appréciez s'il s'agit d'un chiffre d'affaires net d'une entreprise ; les dons ne sont pas automatiquement un tel chiffre d'affaires.
Une ANBI doit-elle toujours déposer auprès de la KVK ?
Non. La publication fiscale ANBI et l'obligation légale de dépôt sont des régimes différents.
Une fondation sans entreprise doit-elle établir des comptes ?
Oui. L'obligation générale de tenir une comptabilité pour les personnes morales reste pertinente.
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